ПЛАН евакуації населення Вчорайшенської сільської територіальної громади у разі виникнення загрози або виникнення надзвичайних ситуацій

Дата: 05.05.2025 10:13

Кількість переглядів: 239

 Пояснювальна записка до плану евакуації населення Вчорайшенської  сільської територіальної громади у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій

З метою здійснення організованого вивезення (виведення) населення із зон можливого впливу наслідків надзвичайної ситуації або надзвичайної ситуації і розміщення його поза зонами дії вражаючих факторів джерел надзвичайної ситуації у разі виникнення безпосередньої загрози життю та заподіяння шкоди здоров’ю населення, а також заходів з евакуації матеріальних і культурних цінностей, якщо виникає загроза їх пошкодження або знищення, відповідно до статті 33 Кодексу цивільного захисту України, враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 року № 841 «Про затвердження Порядку проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій», керуючись Законом України «Про місцеві державні адміністрації» розроблено План евакуації населення Вчорайшенської  об’єднаної територіальної громади у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій.

Залежно від обстановки, що склалася під час надзвичайної ситуації, проводиться загальна або часткова евакуація тимчасового або безповоротного характеру.

Обов’язковій евакуації підлягає населення у разі виникнення загрози аварії з викидом радіоактивних і небезпечних хімічних речовин, катастрофічного затоплення місцевості та землетрусів, масових лісових і торф’яних пожеж, зсувів, інших геологічних та гідрогеологічних явищ і процесів, збройних конфліктів.

Загальна евакуація населення проводиться із зон радіоактивного та хімічного забруднення, катастрофічного затоплення населених пунктів у разі руйнування гідротехнічних (гідрозахисних) споруд, хвиля прориву яких може досягнути зазначених населених пунктів менше ніж за чотири години.

Часткова евакуація населення проводиться на підставі рішення райдержадміністрації або посадової особи, яка має повноваження щодо прийняття такого рішення.

Для проведення загальної евакуації населення залучаються наявні транспортні засоби відповідної адміністративної території, а в разі виникнення безпосередньої загрози життю або здоров’ю населення - додатково транспортні засоби суб’єктів господарювання та громадян.

Часткова евакуація населення проводиться з використанням транспортних засобів, що експлуатуються згідно з графіком роботи.

Залучення додаткових транспортних засобів під час проведення часткової евакуації населення здійснюється за рішенням місцевої держадміністрації або посадової особи, яка має повноваження щодо прийняття такого рішення.

     Суб’єктові господарювання або громадянину, транспортні засоби яких залучалися для здійснення заходів з евакуації населення, компенсується вартість наданих послуг і розмір фактичних (понесених) витрат за рахунок коштів, що виділяються з місцевого бюджету на ліквідацію загрози виникнення надзвичайної ситуації або наслідків надзвичайної ситуації у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Працівник суб’єкта господарювання, власник, користувач, водій транспортного засобу, які відмовилися від надання послуг з перевезення населення, яке підлягає евакуації, несуть відповідальність відповідно до закону.

Евакуація матеріальних і культурних цінностей проводиться у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, які можуть заподіяти їм шкоду, за наявності часу на її проведення, що визначається на підставі інформації суб’єктів моніторингу, спостереження, лабораторного контролю та прогнозування надзвичайних ситуацій.

Обсяги та черговість проведення евакуації матеріальних і культурних цінностей, їх детальний перелік визначаються органами державної влади, суб’єктами господарювання, громадськими об’єднаннями та/або громадянами, в управлінні, віданні або власності яких перебувають зазначені цінності, та враховуються під час планування заходів з евакуації.

Приймання, перевезення, розміщення, облік та зберігання евакуйованих матеріальних і культурних цінностей здійснюється органом, відповідальним за організацію проведення евакуації, у визначеному законодавством порядку.

Рішення про проведення евакуації приймають на:

державному рівні – Кабінет Міністрів України;

регіональному рівні – Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації;

місцевому рівні – районні, районні у м. Києві та Севастополі держадміністрації, відповідні органи місцевого самоврядування;

рівні конкретного суб’єкта господарювання – його керівник.

Загальна частина

Кількість населення, що вивозиться автомобільним транспортом коригується комісією з питань евакуації в залежності від кількості наявного транспорту, стану дорожньої мережі, її пропускної спроможності, надзвичайної ситуації, яка потребує вивезення населення, та інших місцевих умов.

В першу чергу вивозяться транспортом населення, яке не може пересуватися пішим порядком (вагітні жінки, жінки з дітьми до 14 років, хворі, які перебувають на амбулаторному лікуванні, чоловіки старше 65 років і жінки старші 60 років).

Решта населення починає рух в пішому порядку формованими колонами в напрямку проміжного пункту евакуації або пункту розміщення населення по запланованому маршруту.

Піші колони формуються чисельністю від 500 до 1000 осіб кожна. Для зручності управління колона розбивається на групи по 50-100 осіб. У кожній групі призначаються старші.

Швидкість руху піших колон не менше 4-5 км/год, дистанція між колонами до 1 км. Добовий перехід, здійснюваний колонами за 10-12 годин руху, становить близько 30-40 км.

     Через кожні 2 години руху на маршруті призначаються малі привали тривалістю 1 годину, через кожні 5 год. руху організовується великий привал на проміжних пунктах евакуації (далі - ППЕ) тривалістю 2 години. На великому привалі у ППЕ організовується прийом гарячої їжі, здійснюється облік, перереєстрація, дозиметричний і хімічний контроль, при необхідності - санітарна обробка.

Посадка еваконаселення в автомобільний транспорт проводиться безпосередньо на збірних евакуаційних пунктах (далі – ЗЕП), евакуація населення проводиться за рахунок шкільних автобусів, приватних автомобілів місцевого населення, а також за рахунок приватних перевізників. Керують посадкою в даному випадку начальники груп комплектування і відправлення колон ЗЕП.

Висадка еваконаселення з автотранспорту автомобільних колон здійснюється безпосередньо на прийомних евакуаційних пунктах (далі - ПЕП), звідки еваконаселення розводиться по місцях розселення членами приймальних евакуаційних комісій.

В ході евакуації забезпечується організація спостереження за радіаційною, хімічною, біологічною обстановкою. Радіаційне, хімічне, біологічне спостереження організовується в місцях збору, посадки висадки, маршрутах, приймальних евакуаційних пунктах.

Медичне забезпечення евакуаційних заходів здійснюється силами лікувальних закладів Вчорайшенської територіальної громади.

На період проведення евакуаційних заходів на ЗЕП, пунктах посадки, ПЕП та ППЕ розгортаються медичні пункти з цілодобовим чергуванням.

До складу автомобільних і піших колон включається 1-2 медичних працівника (можна залучати медичних працівників з числа евакуйованого населення).

Кожен маршрут евакуації повинна патрулювати на автомобілі одна бригада швидкої медичної допомоги.

Для залучення населення перед мовними повідомленнями подається попереджувальний сигнал «Увага всім!».

На збірних і приймальних евакуаційних пунктах використовується наочна агітація. Крім того, можуть залучатися для інформування населення шляхом подвірного та поквартирного обходу працівники соціальних служб і органів місцевих рад.

Визначення термінів

У цьому Плані нижченаведені терміни вживаються у такому значенні:

аварія - небезпечна подія техногенного характеру, що спричинила ураження, травмування населення або створює на окремій території чи території суб’єкта господарювання загрозу життю або здоров’ю населення та призводить до руйнування будівель, споруд, обладнання і транспортних засобів, порушення виробничого або транспортного процесу чи спричиняє наднормативні, аварійні викиди забруднюючих речовин та інший шкідливий вплив на навколишнє природне середовище;

        евакуація - організоване виведення чи вивезення із зони надзвичайної ситуації або зони можливого ураження населення, якщо виникає загроза його життю або здоров’ю, а також матеріальних і культурних цінностей, якщо виникає загроза їх пошкодження або знищення;

      обов’язкова евакуація - комплекс заходів, що здійснюється у разі виникнення загрози:

1. аварій з викидом радіоактивних та небезпечних хімічних речовин;
2. катастрофічного затоплення місцевості;
3. масових лісових і торф’яних пожеж, землетрусів, зсувів, інших геологічних та гідрогеологічних явищ і процесів;
4. збройних конфліктів (з районів можливих бойових дій у безпечні райони, які визначаються Міністерством оборони України на особливий період);

загальна евакуація - комплекс заходів, що здійснюється для всіх категорій населення із зон:

5). можливого радіоактивного та хімічного забруднення;

6). катастрофічного затоплення місцевості з чотиригодинним добіганням проривної хвилі при руйнуванні гідротехнічних споруд;

часткова евакуація проводиться для вивезення категорій населення, які за віком чи станом здоров’я у разі виникнення надзвичайної ситуації не здатні самостійно вжити заходів щодо збереження свого життя або здоров’я, а також осіб, які відповідно до законодавства доглядають (обслуговують) таких осіб. Часткова евакуація може проводитися також для інших категорій населення за рішенням органів і посадових осіб у разі виникнення радіаційних аварій;

 безпечний район – придатний для життєдіяльності район розміщення евакуйованого населення, який визначається рішенням відповідного органу виконавчої влади за межами зон можливого зруйнування, хімічного зараження, катастрофічного затоплення, масових лісових і торф’яних пожеж, а також небезпечного радіоактивного забруднення;

         евакуаційні органи – підрозділи управління процесом евакуації, які призначаються розпорядженням керівника відповідного органу виконавчої влади (об’єкта) для планування, підготовки, організації та проведення евакуації населення, а також для приймання і розміщення евакуйованого населення;

зона можливого ураження - окрема територія, акваторія, на якій внаслідок настання надзвичайної ситуації виникає загроза життю або здоров’ю людей та заподіяна шкода майну;

 зона надзвичайної ситуації - окрема територія, акваторія, де сталася надзвичайна ситуація;

 надзвичайна ситуація - обстановка на окремій території чи суб’єкті господарювання на ній або водному об’єкті, яка характеризується порушенням нормальних умов життєдіяльності населення, спричинена катастрофою, аварією, пожежею, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, застосуванням засобів ураження або іншою небезпечною подією, що призвела (може призвести) до виникнення загрози життю або здоров’ю населення, великої кількості загиблих і постраждалих, завдання значних матеріальних збитків, а також до неможливості проживання населення на такій території чи об’єкті, провадження на ній господарської діяльності;

оповіщення - доведення сигналів і повідомлень органів управління цивільного захисту про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій, аварій, катастроф, епідемій, пожеж тощо до центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій та населення;

постраждалі внаслідок надзвичайної ситуації техногенного або природного характеру (далі - постраждалі) - особи, здоров’ю яких заподіяна шкода внаслідок надзвичайної ситуації.

Загальна характеристика Вчорайшенської  сільської територіальної громади та інформація про населення Вчорайшенської  сільської територіальної громади

       Географічне розташування Вчорайшенської  територіальної громади

Вчорайшенська  громада утворена рішенням 1 сесії 7 скликання Вчорайшенської  сільської ради від 04.01.2019 року в рамках адміністративно-територіальної реформи. До складу громади увійшли Вчорайшенська, Малочернявська, Чорнорудська, Новочорнорудська, Малонизгорецька, Роставицька, Крилівська, Бистріївська та Шпичинецька сільські ради Ружинського району Житомирської області.

        Територія Вчорайшенської  територіальної громади є нерозривною, її межі визначаються по зовнішніх межах юрисдикції рад територіальних громад, що об’єдналися. Адміністративний центр знаходиться в селі Вчорайше. Відстань від адміністративного центру громади до обласного центру м. Житомир 82.7 км.

Територія громади межує:

1) з південного сходу – з Ружинською селищною радою Бердичівського району;

2) з півдня– з Андрушівською міською радою Бердичівського району;

3) з півночі  – з Глуховецькою  селищною радою Хмільницького району

4) з південного заходу – з Андрушківською сільською радою Житомирського району.

Межі території громади не можуть бути змінені без згоди членів територіальної громади.

      На території громади розташовані населені пункти (далі: населені пункти територіальної громади):

  - села: Вчорайше, Лісове, Звиняче, Нова Чорнорудка, Чорнорудка, Мала Чернявка, Лебединське, Малі Низгірці, Роставиця, Крилівка, Ярославка, Бистріївка, Шпичинці.

Територія  громади займає площу близько 313.709 кв. км.

Гідрографічна сітка громади представлена річкою Постіл та технічними водоймами.

Площа лісового фонду становить 578 га.

Площа земель сільськогосподарського призначення складає 23691 га.

Місцевість являє собою рівнину.

           Об’єкти господарської діяльності на території сільської ради

станом на 01.01.2025 року площа Вчорайшенської територіальної громади становить 313.709 кв. км.

Найбільші землекористувачі на території   громади:

1. 1. ПСП «Батьківщина»
   2. ПП «Моя Надія»
   3. ПСП «Агрофірма «Світанок»
   4. ПП «Ташір»
   5. ТОВ АПК «Архат»
   6. ТОВ «Сігнет-Центр»
   7. ФГ «Крилівське»
   8. ФГ «Фортуна»

І. Планування заходів з організації та проведення евакуації

1. 1.  Склад евакуаційних органів та термін їх приведення у готовність.

  Безпосередньо за планування, підготовку, організацію  і здійснення евакуації відповідає місцева комісія з питань евакуації., склад якої затверджений виконавчим комітетом( № 112 від 08.08.2022,зі змінами №146 від 18.12.2024 року).

 Управління заходами евакуації  при виникненні надзвичайних ситуацій організовується з робочого місця голови сільської ради та його заступника по наявних стаціонарних лініях та засобах зв’язку, а для керівництва практичними заходами по евакуації населення і проведення рятувальних та інших невідкладних робіт у районі надзвичайних ситуацій по мобільному зв’язку.

Управління евакуаційними заходами здійснює сільська евакуаційна комісія з пункту управління, який розгортається у приміщенні Вчорайшенської  сільської ради.

     Пункт управління приводиться у готовність рішенням голови комісії з питань ТЕБ та НС, який очолює районний оперативний штаб.

Час готовності пункту управління - 1 година. Після приведення пункту управління у готовність на ньому встановлюється цілодобове чергування керівного складу.

Обмін інформацією, надання доповідей, донесень, підготовка довідок здійснюється евакуаційними органами всіх рівнів згідно з табелем термінових донесень та розпорядженнями голови районної евакуаційної комісії.

У разі виникнення потреби в негайному проведені евакуації у складі евакуаційних комісій створюються оперативні групи, які розпочинають роботу з моменту прийняття рішення про проведення евакуації.

Для забезпечення управління евакуаційними заходами при виникненні НС організовується телефонний зв'язок:

- районної евакуаційної комісії.

- обласною евакуаційною комісією.

- об'єктами, організаціями та службами, які залучаються до проведення евакуаційних заходів.

- головного спеціаліста з питань цивільного захисту;

- районною комісією з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій;

- об'єктами, які опинилися або можуть опинитися в районі хімічного забруднення.

- комісії з питань ТЕБ та НС:

- об’єктами господарської діяльності, які потрапляють в небезпечну зону;

 спеціалізованими службами ЦЗ району.

Склад евакуаційних органів і термін приведення їх у готовність

1.2. Порядок оповіщення населення (працівників) про початок евакуації

Оповіщенню про початок проведення евакуації у першу чергу підлягають:

1. районна комісія з питань евакуації;
2. комісії з питань евакуації місцевого рівня, територія яких підлягає евакуації та організовує ЗЕП;
3. комісії з питань евакуації, що утворені на об’єктах господарювання, територія, яких підлягає евакуації або на яких знаходиться об’єкт аварії;
4. населення району, що підлягає евакуації;
5.  комісії з питань евакуації місцевого рівня, які організовують ПЕП, ППЕ.
6.  Оповіщення населення проводиться шляхом подання сигналу «УВАГА ВСІМ» і доведення розпорядження про початок евакуації з використанням всіх наявних засобів, у тому числі — радіотрансляційної мережі.
7. Оповіщенню про початок проведення евакуації в першу чергу підлягає:
8. - населення, що мешкає в районах вірогідного ураження;
9. - органи управління евакуаційними заходами;
10. - начальники ЦЗ об’єктів, які потрапляють в зону можливого ураження і  об’єктів безпечного розміщення евакуйованого населення;
11. - начальник ЦЗ району.
12. Оповіщення населення та органів управління ЦЗ здійснюють:
13. - оперативний черговий райдержадміністрації;
14. - ВП № 2 Ружинського РВП ГУНП в Житомирській області
15. Доведення сигналів і розпоряджень про початок і проведення евакуації населення із зон можливого хімічного зараження здійснюється за допомогою:
16. - системи централізованого оповіщення (сирени, гучномовці);
17. - оперативних груп ВП № 2 Ружинського РВП ГУНП в Житомирській області, на транспортних засобах, обладнаних гучномовцями.

Оповіщення здійснюється силами:

1. черговою зміною 21 ДПРЧ ГУ ДСНС України у Житомирській області – 101;
2. черговою зміною ВП № 2 Ружинського РВП ГУНП в Житомирської області – 102
3. Відповідальною особою  з надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення  Вчорайшенської   сільської ради Іщук О. А. тел.0985832260.

Для доведення сигналів і розпоряджень про початок та порядок проведення евакуації населення із зон ураження використовується:

1. Інтернет – провайдер «Ультранет»» телефон 0984193000.
2.  системами локального оповіщення населення, які розміщені на відповідній території.

Оповіщення населення проводиться шляхом передачі населенню сигналу «Увага всім» і доведення розпорядження про початок евакуації через Інтернет - мережу громади.

1.3. Кількість населення Вчорайшенської територіальної громади, яка підлягає евакуації, за категоріями

Кількість населення кожного населеного пункту та територіальної громади  в цілому – 4869 осіб

 Кількість дітей, які відвідують школи (школярі) – 467

Кількість дітей, які відвідують дошкільні навчальні заклади – 100

1.4. Порядок вивезення населення (працівників) та матеріальних і культурних цінностей транспортними засобами та виведення населення пішки

На маршрутах евакуації та у безпечних місцях тимчасового розміщення і розселення еваконаселення проводяться заходи по підготовці до розміщення, захисту та забезпечення життєдіяльності населення.

Для організації прийому і розміщення евакуйованого населення, а також для забезпечення його всім необхідним створюються приймальна комісія і приймальний  евакуаційний пункт сільської  ради. Приймальна евакуаційна комісія проводять свою роботу разом зі штабами і службами управліннями цивільного захисту. До складу приймальної евакуаційної комісії сільської ради  входять відповідальні працівники адміністрації сільської ради, представники торгівлі, громадського харчування, освіти, медичних, побутових та інших організацій.

Приймальна евакуаційна комісія а встановлює зв'язок з евакуаційною комісією і уточнює питання прийому і розміщення населення, графік руху ешелонів і автомобільних колон, чисельність людей.

Для прийому населення, що прибуває, влаштовують приймальні евакуаційні пункти (ПЕП) у школах, дитячих садках, клубах та інших громадських будівлях, бажано поблизу пунктів прибуття евакуйованого населення. На ПЕП зустрічають евакуйованих, розподіляють за населеними пунктами, надають першу медичну допомогу, розселяють людей.

Розселяють евакуйованих у будинках і квартирах місцевих жителів (у порядку підселення), гуртожитках, клубах, пансіонатах та інших придатних для житла приміщеннях. Підвали, погреби необхідно пристосувати під ПРУ

ПРИ АВАРІЇ НА ЗАЛІЗНИЦІ

Місцеві жителі повинні бути готові поділитися з прибулими продуктами харчування, особливо в перші дні приїзду, до того, як буде організоване їх постачання.

Місцеві органи адміністрації сільських населених пунктів, сільсько- і лісогосподарських об'єктів повинні виявляти постійну турботу про евакуйоване населення, сприяти його працевлаштуванню і забезпеченню всім необхідним для проживання.

Забезпечення евакуйованих продуктами харчування і предметами першої необхідності організується через місцеві торговельні організації, мережу громадського харчування і побутового обслуговування.

Комунально-побутове обслуговування евакуйованого населення покладається на місцеві комунально-побутові установи: майстерні, перукарні, пральні, бані. Розширити їх можна за рахунок евакуйованих.

Медичне обслуговування евакуйованих здійснюється діючими на місцях лікарнями, поліклініками, медпунктами сільської місцевості, які можуть бути додатково укомплектовані евакуйованими медичними працівниками та забезпечені засобами санітарної обробки і знезаражування.

У місцях розселення евакуйоване населення повинне суворо дотримуватися розпоряджень місцевої адміністрації, органів цивільного захисту. Його залучають до роботи в сільському господарстві, на лісогосподарському виробництві, на місцевих підприємствах і підприємствах, вивезених із небезпечної зони, які продовжують роботу в заміській зоні.

1.5. Розподіл суб’єктів господарювання збірними пунктами евакуації, пунктами посадки

І. Основний пункт управління – адмінприміщення сільської ради (с.Вчорайше, вул. Бердичівська, 1).

ІІ. Допоміжні (резервні) пункти управління:

• приміщення БК (с.Вчорайше, вул. Шкільна  55).

ІІІ. Пункти управління на старостинських округах:

• Чорнорудський  старостинський округ с. Чорнорудка (вул.Свободи,1);
• Чорнорудський  старостинський округ с. Нова Чорнорудка (вул.Шкільна,5);
• Малочернявський старостинський округ с. Мала Чернявка (вул. Хрустицького, 40);
• Малонизгорецький старостинський округ с. Малі Низгірці (вул. Центральна, 2);
• Роставицький старостинський округ с. Роставиця (вул. Перемоги, 51);
• Крилівський старостинський округ с. Крилівка (вул. Миру, 1);
• Шпичинецький старостинський округ с. Шпичинці (вул. Центральна, 59);
• Бистріївський старостинський округ с. Бистріївка (вул. Рибачківського, 55);

1.6. Маршрут евакуації

                                                        Автомобільні:

с. Нова Чорнорудка,  

евакуація проводиться дорогою  територіального значення Т 0606, (в випадку евакуації в с. Чорнорудка).

  Час початку руху колони з пункту посадки згідно з графіком руху колон. Час у дорозі до кінцевого пункту 1 година.

                                          Піші маршрути:

 № 1. Із ЗЕП Вчорайшенської  сільської територіальної громади

     Евакуація проводиться пішим маршрутом по автомобільних , польових дорогах в залежності від погодніх умов.

Час початку руху колони з пункту посадки згідно з графіком руху колон.

Час у дорозі до кінцевого пункту 1 годин.

На території  Чорнорудського старостинського округу

Чорнорудський будинок культури, с. Чорнорудка, вул. Свободи, 40, директор Фіщук Ліна Михайлівна, 0965522940.

1.7. Заходи щодо організації приймання, розміщення, захисту та життєзабезпечення евакуйованого населення у безпечному районі.

Заходи щодо організації прийому, розміщення, захисту та життєзабезпечення еваконаселення, організовують та здійснюють приймальні евакуаційні комісії, які розгортаються в районах безпечного розселення, та районні служби ЦЗ.

Населення в автомобільних та піших колонах прибуває в закріплений безпечний район, де на приймальних евакуаційних пунктах реєструється та розподіляється по приміщенням.

Для забезпечення життєдіяльності евакуйованого населення у районах безпечного розселення залучаються районні служби ЦЗ:

    - спеціалізована служба торгівлі і харчування (забезпечує евакуйованих речовим майном першої необхідності та харчуванням через стаціонарні та рухомі пункти харчування та рухомі пункти продовольчого і речового постачання).

     - спеціалізована комунально - технічна служба (забезпечує евакуйоване населення питною водою).

    - спеціалізована медична служба (організує надання медичної допомоги населенню із залученням бригад швидкої допомоги та наявних медичних пунктів у районах безпечного розселення, а також санітарний нагляд за умовами заміщення евакуйованих та якістю продуктів харчування і питної води).

ІІ. Планування заходів із забезпечення евакуації

2.1. Забезпечення управління і зв’язку під час евакуації. 

  Резерв:                              

   Відділ освіти, культури, молоді, туризму та спорту Вчорайшенської сільської ради – 5 осіб. Схему організаційної структури та склад дільниць оповіщення по старостинських округах формує староста старостинського округу окремо по місцю проживання.

 Організація управління і зв`язку

Управління евакуаційними заходами організовується:

1. районною комісією з питань евакуації, яка діє у складі оперативного штабу з аварійно-рятувальних робіт, з пункту управління, що розгортаються в приміщенні адміністративного будинку райдержадміністрації;
2. комісії з питань евакуації місцевого рівня, які діють у складі оперативного штабу, з пунктів управління, розташованих в адміністративних будинках;
3. комісіями з питань евакуації, що утворені на об’єктах господарювання територія яких підлягає евакуації або на яких знаходиться об’єкт аварії;
4. комісія з питань евакуації місцевого рівня, яка організовує ПЕП та ППЕ.

Пункт управління приводиться у готовність рішенням голови комісії з питань евакуації.

Час на приведення в готовність пунктів управління – 1 година.

Для забезпечення управління евакуаційними заходами при виникненні надзвичайної ситуації зв’язок районної комісії з питань евакуації здійснюється по телефонним лініям зв’язку ПАТ «Укртелеком» та через мобільний зв’язок з:

1. обласною евакуаційною комісією (у разі евакуації на регіональному рівні);

     2)комісією з питань ТЕБ та НС Вчорайшенської  сільської територіальної громади;

     3)комісією з питань евакуації місцевого рівня, територія яких підлягає евакуації та організовує ЗЕП;

    4)комісією з питань евакуації, що утворені на об’єктах господарювання, території яких підлягає евакуації або на яких знаходиться об’єкт аварії;

    5)комісією з питань евакуації місцевого рівня, які організовують ПЕП, ППЕ;

    6)об'єктами, організаціями та службами, які залучаються до проведення евакуаційних заходів.

Після розгортання на пунктах управління встановлюється цілодобовий режим роботи. Обмін інформацією, надання доповідей, донесень, підготовка довідок здійснюється головним спеціалістом з питань цивільного захисту, згідно з табелем термінових донесень.

У разі виникнення потреби в негайному проведені евакуації у складі комісій з питань евакуації створюються оперативні групи, які розпочинають роботу з моменту прийняття рішення про проведення евакуації.

2.2. Транспортне забезпечення

Транспортне забезпечення евакуаційних заходів планується з метою організованого вивозу населення з небезпечних районів та проведення реевакуації після ліквідації наслідків НС.

Для забезпечення евакуаційних перевезень при евакуації із можливих зон ураження планується за згодою  залучити      2 одиниці шкільних автобусів, додатково.

В першу чергу транспортні засоби подаються в дошкільні дитячі установи і школи (автобуси середньої місткості), а також для перевезення матерів з малолітніми дітьми, хворих та інвалідів.

В містах і районах автотранспорт, що залучається для вивозу еваконаселення до місць тимчасового розміщення, формується в автоколони, які здійснюють перевезення по закріпленим маршрутам відповідно з планами міст та районів.

Безпосередня організація транспортного забезпечення покладається на автотранспортну службу ЦЗ.

2.3. Медичне забезпечення

Медичне забезпечення евакозаходів здійснюється з метою своєчасного надання медичної допомоги еваконаселенню та контролю за санітарно-гігієнічним станом місць тимчасового розміщення населення.

Задачі медичного забезпечення:

1. організація медичного забезпечення населення на ЗЕП, ПЕП, ППЕ та проміжних евакуаційних пунктах в автотранспорт, в місцях тимчасового розміщення;
2. медичне обслуговування і евакуація транспортом хворих, що вивозяться разом з лікувальними установами із можливих зон хімічного ураження;
3. безперервний нагляд за епідеміологічною обстановкою, активне виявлення інфекційних хворих, їх ізоляція, лікування в місцях тимчасового розміщення населення, проведення інших протиепідемічних заходів. Для виконання завдань медичного забезпечення залучаються медичні заклади, лікарі, середній медперсонал, бригади невідкладної медичної допомоги   

2.4. Охорона громадського порядку та забезпечення безпеки руху на маршрутах евакуації (у разі необхідності)

Охорона громадського порядку в період проведення евакуації населення здійснюється за метою:

1. регулювання і забезпечення  безпеки руху на маршрутах пішої евакуації і руху автотранспорту, підтримання громадського порядку на пунктах збору, пунктах посадках населення на транспорт;
2. оточення районів евакуації;
3. посилення охорони особливо важливих об'єктів;
4. проведення заходів, щодо попередження можливих безпорядків, паніки, розповсюдження неправдивих відомостей та інформації;
5. здійснення контролю за дотриманням встановлених режимів захисту, регулювання потоків автотранспортних засобів, що прибувають.

Для виконання завдань забезпечення охорони громадського порядку залучаються 2 службовця поліції, 2 од. спеціального автотранспорту, в тому числі  для перевезення особового складу,  для організації рухомих патрулів і автоколон під супроводом екіпажу

 ВП № 2 Ружинського РВП ГУНП в Житомирській області.

ІІІ. Особливості планування евакуації осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення

Терміни проведення евакуації

Терміни готовності евакуаційних органів становлять:

1. в робочий час                                - «Ч»  +  1.00;
2. в неробочий час                            - «Ч»  +  2.00;
3. ЗЕП                                                 - «Ч»  +  4.00;
4. ПЕП                                                - «Ч»  +  1.30;
5. ППЕ                                                - «Ч»  +  1.30;
6. формувань ЦЗ                                - «Ч»  +  4.00

Терміни проведення евакуації становлять:

1. при аваріях на хімічно небезпечних об`єктах I і II ступеня –1година;
2. при аваріях на хімічно небезпечних об`єктах IV ступеня – 4 години;
3. (терміни не враховують часу дії режимів хімічного захисту населення в зонах зі смертельною концентрацією);
4. при проведенні евакуації із зон паводкового затоплення - 2 години.

Розрахунок термінів визначається з моменту оповіщення про початок евакуації.

Реевакуація з зон хімічного зараження здійснюється після подання органами державного санітарного нагляду висновків про зниження концентрації  шкідливих речовин  на об'єктах навколишнього середовища до попереднього аварійного рівня.

При повенях час проживання населення в районах безпечного розміщення залежить від ступеня пошкоджень будинків під час стихійного лиха. Реевакуація населення, що мешкає  в будинках, які залишились неушкодженими, або в будинках зі слабкими руйнуваннями, здійснюється після  усунення безпосередньої загрози його життю та здоров’ю. Реевакуація населення, що мешкає  в зонах середніх та великих руйнувань, здійснюється після відновлювання житлових будинків. 

Кількість населення, яке вивозиться різними видами транспортних засобів окремо і виводиться пішки.

Всього евакуйовується:                     470  чол., з них:

         1) автотранспортом                  115 чол.

         - у тому числі власним             28  чол.

         2) пішки                                     383 чол.

Кількість маломобільного населення, яке вивозиться різними видами транспортних засобів окремо.

Всього евакуйовується:                     87  чол., з них:

1. автотранспортом            87 чол.

 Транспортне забезпечення

Транспортне забезпечення евакозаходів планується з метою організованого вивозу населення і матеріальних цінностей з небезпечних районів та проведення реевакуації після ліквідації наслідків аварій і катастроф.

Для забезпечення евакоперевезень планується залучити автотранспорт за видами надзвичайних ситуацій та залізничний транспорт за наявними маршрутами:

У першу чергу до участі у виконанні завдань транспортного забезпечення евакуації залучаються 2 одиниці шкільних автобуси територіальної громади .

Автотранспорт, що залучається для вивозу еваконаселення до місць тимчасового розміщення, формується в автоколони, які здійснюють перевезення по закріплених маршрутах.

Матеріальне забезпечення

Матеріальне забезпечення евакуаційних заходів організується з метою забезпечення органів управління, сил та засобів, що залучаються до проведення евакуації, і населення, що виводиться з небезпечних зон:

1. медичним майном;
2. пально-мастильними матеріалами;
3. продовольством;
4. одягом;
5. предметами першої необхідності.

Координація дій сил і засобів матеріального забезпечення здійснюється сектором з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи.

У зимовий період на маршрутах пішого руху створюються пункти обігріву.

Технічне забезпечення.

Технічне забезпечення організовується з метою надійної роботи автомобільної техніки під час вивезення населення з небезпечних районів:

 - при евакуації населення у випадку виникненні надзвичайних ситуацій техногенного характеру, залучатимуться 2 автобуси комунальної власності (шкільні автобуси), та 1 приватний перевізник (Ніколін О. В.).

Забезпечення охорони громадського порядку.

Охорона громадського порядку під час проведення евакуації населення здійснюється з метою:

1). підтримання громадського порядку на пунктах збору;

2). оточення району евакуації;

3). посилення охорони особливо важливих об'єктів при евакуації персоналу;

4). проведення заходів попередження можливих безпорядків;

5). регулювання руху автотранспортних засобів.

Безпосередня організація забезпечення охорони громадського порядку покладається на Ружинське відділення поліції  ГУ НП  в Житомирській  області.

Медичне забезпечення.

Медичне забезпечення евакозаходів проводиться з метою своєчасного надання медичної допомоги населенню:

1). надання усіх видів медичної допомоги від сильнодіючих отруйних речовин.

2). медичне обслуговування хворих, що вивозяться з можливих зон хімічного ураження.

3). безперервний нагляд за епідеміологічною обстановкою в місцях тимчасового розміщення населення.

Медичне забезпечення в районі безпечного розселення здійснюється через діючу мережу медичних закладів та медичних пунктів. До надання першої допомоги постраждалим від СДОР залучаються об'єктові медичні формування.

Безпосередня організація та координація заходів щодо медичного забезпечення покладається на КНП АЗПСМ Вчорайшенської сільської ради.

Терміни проведення евакуації.

         Термін проведення евакуації визначається з моменту оповіщення населення про початок евакуації.

        Термін проведення евакуації – «Ч» + 4.00.

        Термін готовності виділеного автомобільного транспорту для евакуації населення – «Ч» + 1.30.      

« повернутися